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www.337.net，中小微企业融资难融资贵，目前已是大多中小微企在发展中所面临的大问题，而作为主要融资渠道方的银行，却又常因高度依赖不动产担保，而对不少大有前景的小企业提出的融资需求望而却步。对此，政府与人行虽然已多次开辟新型模式，如利用应收账款进行融资，但由于区域限制和其他原因，不少…

中小微企业融资难融资贵，目前已是大多中小微企在发展中所面临的大问题，而作为主要融资渠道方的银行，却又常因高度依赖不动产担保，而对不少大有前景的小企业提出的融资需求望而却步。对此，政府与人行虽然已多次开辟新型模式，如利用应收账款进行融资，但由于区域限制和其他原因，不少企业仍是只有债没有钱，为此，中国人民银行征信中心于今年架设了应收账款融资平台，试图活络各地企业与金融机构的联系。那么，新兴平台到底能否成为企业的好“红娘”？

中国人民银广州分行  广东省经济和信息化委员会  广东省财政厅  广东省商务厅  广东省人民政府国有资产监督管理委员会  中国银行业监督管理委员会广东监管局  国家外汇管理局广东省分局转发中国人民银行等七部委关于印发《小微企业应收账款融资专项动工作方案(2017-2019年)》的通知

1 现状：

现将《中国人民银行 工业和信息化部 财政部 商务部 国资委银监会外汇局关于印发<小微企业应收账款融资专项行动工作方案(2017-2019年)>的通知》(银发[2017] 104号)转发给你们，并提出以下要求，请一并贯彻执行。

卖力“红娘”遭遇“看多嫁少”

一、明确总体目标及工作要求

今年4月，中国人民银行太原市中心支行召集全省各地银行相关负责人参与应收账款融资平台推广会，并探讨解释该平台前景利弊，该会上，山西银行业相关负责人介绍，虽然应收账款融资业务发展迅速，截止2014年底已有17.6万家中小微企业获得融资，但此项业务在我省却只是“叫好不叫座”。

全面贯彻落实《小微企业应收账款融资专项行动工作方案(2017-2019年)》,旨在建立健全辖区应收账款融资长效工作机制，领导、规划、协调辖区应收账款融资专项行动，强化工作效能。要充分发挥人民银行征信中心应收账款融资服务平台(以下简称“平台”)等金融基础设施在小微企业应收账款融资中的主体作用，鼓励金融机构围绕小微企业应收账款融资设计相应产品和服务。要推动我省小微企业应收账款融资规模稳步增长，融资的主体数量快速增加，金融支持小微企业服务水平不断提高，小微企业融资难融资贵问题有效缓解，商业信用环境进一步优化。

根据统计数据显示，我省在应收账款融资服务平台上注册的用户达到了1363家，但从平台成立至今，却仅只有3笔成功的成交记录，成交额也只有2190万。如此大的规模反差，却并非是因为资金提供方人数不足，而是思想和推广问题。“应收账款融资业务从理论上讲，确实是中小微企业融资的一个新思路，但在应收账款融资业务开展上也存在瓶颈。”中国人民银行太原市中心支行支付结算处副处长李建斌说，应收账款融资业务目前在我省推行较慢，主要是因为利用应收账款融资的信用文化尚未形成，而认知度也偏低参与机构也有限，在业务真正开展时还存在信息不对称，应收账款真实性确认难等一些问题。

二、认真做好各项相关工作

2 企业：

(一) 全面开展应收账款融资宣传推广活动

对平台“红娘”的效用模糊

1.开展各种形式的宣传推广活动。人民银行广东省内各地市中心支行、各地级以上市中小企业主管部门要牵头开展宣传推广活动，根据不同的主体类型，分批次、有针对性地组织举办应收账款融资业务培训会、座谈会、银企对接会等活动，不断扩大应收账款融资参与主体范围。

从中国人民银行征信中心架设应收账款融资平台至今已超过一年，但记者从调查得知，不少企业仍对此平台认知较低，有些企业甚至不知道应收账款融资业务到底是如何融资。“通俗的说，就是用‘欠条’换贷款，就好比自来水厂是债权人，用水的企业是债务人，企业用了水，但又不能及时把水费交给水厂，而水厂此时又需要现金引进器械扩大规模，应收账款融资就是让水厂可以把收水费的权利作为抵押，抵给银行换取贷款现金，从而进行融资扩张。”大同银行韩宏宝解释说。

2.拓宽宣传渠道，印发、播放宣传材料。人民银行广东省内各地市中心支行，各地级以上市中小企业、财政、商务、国资主管部门，银监分局等部门要利用服务大厅、办公窗口、各类推广活动、征信查询网点、各银行网点等渠道，投放应收账款融资业务问答手册、业务介绍折页、应用案例总结等宣传材料; 播放平台宣传视频、系统操作指引等视频资料。人民银行广东省内各地市中心支行、各地级以上市中小企业主管部门要利用报纸、互联网媒体等渠道，持续开展宣传报道，扩大应收账款融资知晓度。

应收账款融资平台从概念上讲，就是为债务人、债权人和资金提供方提供一个可以相互交流的地方，从而使债权人的资金可以活动起来，降低应收账款比例，使资金提供方获得稳定的业务资源。

(二) 为政府采购供应商融资提供便利

当然，债权人和债务人可以是各样的企业和公司，资金提供方也可以为银行、保理公司、财务公司等。

各地级以上市财政部门要督促政府采购部门及时在中国政府采购网、广东省政府采购管理系统依法公开、更新采购合同等信息，确保相关信息真实、公开、有效。各政府采购单位注册为平台用户，并通过平台确认对小微供应商的应付账款或主动上传应付账款，支持供应商融资。

3 前景：

（三）推动供应链核心企业参与反向保理融资业务

会成为企业融资新方式

省各级国资部门要组织控股的供应链核心企业在专项行动期间分批对接平台，履行大企业社会责任，起到示范效应。人民银行广东省内各地市中心支行要组织商业银行筛选供应链核心企业，并推动核心企业与平台进行系统对接,指导核心企业及其供应商、合作银行掌握平台操作; 推动核心企业持续依托平台帮助供应商融资，不断扩大融资业务总量。

今年1月，中国人民银行对外公布《应收账款质押登记办法（修订征求意见稿）》，宣布并向社会公开征求意见，《办法》进一步扩大和完善了应收账款的定义，并将城市农村基础设施项目收益权如水利开发项目收益权、城市环保项目收益权等，以及因服务、劳务所产生的债权如医疗收费权、旅游景点收费权等被纳入定义范围。

(四) 丰富资金提供方类型和数量，为小微企业融资提供更多可能性

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