xml地图|网站地图|网站标签 [设为首页] [加入收藏]
无锡市政府办公室转发市人事局关于进一步加强
分类:律法谈话

发文单位:无锡市人民政府办公室

发文单位:国务院办公厅

文  号:锡政办发[2004]16号

文  号:国办发[2002]35号

发布日期:2004-2-29

发布日期:2002-7-6

执行日期:2004-2-29

执行日期:2002-7-6

生效日期:1900-1-1

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

各市(县)和各区人民政府,市各委、办、局,市各直属单位:

  人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》已经国务院同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

  市人事局《关于进一步加强和完善事业单位聘用合同管理的若干意见》已经市政府同意,现转发给你们,请认真遵照执行。

  在事业单位试行人员聘用制度,是用人制度的一项重要改革,是建立适应社会主义市场经济体制要求的事业单位人事制度的重要措施,对实施科教兴国战略和“人才强国”战略,调动事业单位各类人员的积极性和创造性,促进我国经济建设和各项社会事业的发展具有重要作用。各地区、各部门要高度重视,切实加强领导,积极稳妥地组织实施。要注意试行中可能出现的问题,及时研究解决,不断总结经验,确保事业单位人员聘用工作的顺利实施。

  无锡市人民政府办公室
二00四年二月二十九日

  国务院办公厅

关于进一步加强和完善事业单位聘用合同管理的若干意见(市人事局 二00四年二月)

  二○○二年七月六日

  为进一步适应社会主义市场经济发展的客观需要,建立科学、规范的事业单位用人制度,促进我市各项社会事业更快更好地发展,根据《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度的意见的通知》(国办发[2002]35号)的精神和要求,现就进一步加强和完善事业单位工作人员聘用合同管理工作提出如下意见。

  关于在事业单位试行人员聘用制度的意见

  一、充分认识在事业单位推行聘用合同管理的重要意义

  人事部

  实行事业单位人员聘用制度,是对干部人事制度进行的一项重要改革,是继国家机关实行公务员管理制度和企业单位实行劳动合同管理制度后,在事业单位推行的一项重要的人事管理制度。这项制度的推行对于克服传统人事管理的种种弊端,实现单位依法自主用人,个人依法自主择业,保证人员能进能出、能工能干、能上能下,逐步建立起充满生机和活力的人事管理新机制,具有十分重要的意义。

  (二○○二年七月三日)

  推行事业单位聘用合同管理,有助于单位和个人按照平等自愿、协商一致的原则确定双方的权利和义务,有利于改变原来单位对个人行政隶属关系和个人对单位的依附关系,确立单位和个人两个平等主体地位,实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理、由传统的行政任用关系向平等协商的聘用关系的转变。

  随着我国社会主义市场经济体制的建立和加入世界贸易组织,迫切要求转换事业单位用人机制,建立充满生机和活力的用人制度。在事业单位试行人员聘用制度,是加快推进事业单位人事制度改革、提高队伍整体素质、增强事业单位活力的重要措施。为了规范事业单位人员聘用工作(简称人员聘用工作),保护单位和职工的合法权益,促进社会稳定,现就在事业单位试行人员聘用制度提出如下意见:

  二、实施聘用合同制度的原则和范围

  一、聘用制度的基本原则和实施范围

  建立和推行事业单位人员聘用制度,要贯彻党的干部路线,坚持党管干部的原则;坚持尊重知识、尊重人才的方针,树立人才资源是第一资源的观念;要坚持平等自愿、协商一致的原则,贯彻公开、平等、竞争、择优的原则;要坚持走群众路线,保证职工的参与权、知情权和监督权。

  事业单位与职工应当按照国家有关法律、政策和本意见的要求,在平等自愿、协商一致的基础上,通过签订聘用合同,明确聘用单位和受聘人员与工作有关的权利和义务。人员聘用制度主要包括公开招聘、签订聘用合同、定期考核、解聘辞聘等制度。通过实行人员聘用制度,转换事业单位用人机制,实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变,由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变,建立一套符合社会主义市场经济体制要求的事业单位人事管理制度。

  事业单位除按照国家公务员制度进行管理的以外,都要实行人员聘用制度。

  建立和推行事业单位人员聘用制度,要贯彻党的干部路线,坚持党管干部原则;坚持尊重知识、尊重人才的方针,树立人才资源是第一资源的观念;坚持平等自愿、协商一致的原则;坚持公开、平等、竞争、择优的原则;坚持走群众路线,保证职工的参与权、知情权和监督权。

  三、人员聘用的程序

  事业单位除按照国家公务员制度进行人事管理的以及转制为企业的以外,都要逐步试行人员聘用制度。对事业单位领导人员的任用,根据干部人事管理权限和规定的程序,可以采用招聘或者任命等形式。使用事业单位编制的社会团体录用专职工作人员,除按照国家公务员制度进行人事管理的以外,也要参照本意见逐步试行人员聘用制度。

  各单位要专门成立聘用工作组,严格执行人员聘用程序。聘用工作组一般由本单位人事部门负责人、纪检监察部门负责人和工会组织代表组成。人员的聘用、考核、续聘、解聘等事宜由聘用工作组提出意见,报单位领导集体决定。

       二、全面推行公开招聘制度

  人员聘用的基本程序是:

  为了规范用人行为,防止用人上的随意性和不正之风,事业单位凡出现空缺岗位,除涉密岗位确需使用其他方法选拔人员的以外,都要试行公开招聘。

  (一)设定并公布岗位及其职责、岗位聘用条件、岗位工资待遇等事项;

  事业单位要结合本单位的任务,按照科学合理、精简效能的原则设置岗位,并根据国家有关规定确定岗位的工资待遇;按照岗位的职责和聘用条件,通过公开招聘、考试或者考核的方法择优聘用工作人员。受聘人员应当具有履行岗位职责的能力,能够坚持正常工作;应聘实行执业资格制度岗位的,必须持有相应的执业资格证书。

  (二)应聘人员申请应聘;

  为了保证人员聘用工作的顺利平稳进行,聘用人员应当优先从本单位现有人员中选聘;面向社会招聘的,同等条件下本单位的应聘人员优先。机构编制部门核定人员编制的事业单位聘用人员,不得突破核定的编制数额。

  (三)聘用工作组对应聘人员的资格、条件进行初审;

  三、严格人员聘用的程序

  (四)聘用工作组对通过初审的应聘人员进行考试或者考核,根据结果择优提出拟聘用人员名单;

  为了保证人员聘用工作公平、公正,提高工作效率,聘用单位要成立与人员聘用工作相适应的聘用工作组织,严格人员聘用程序。聘用工作组织由本单位人事部门负责人、纪律检查部门负责人和工会代表组成,根据需要也可以聘请有关专家参加。人员的聘用、考核、续聘、解聘等事项由聘用工作组织提出意见,报本单位负责人员集体决定。人员聘用的基本程序是:

  (五)聘用单位负责人集体讨论决定受聘人员;

  (一)公布空缺岗位及其职责、聘用条件、工资待遇等事项;

  (六)聘用单位法定代表人或者其委托人与受聘人员签订聘用合同。

  (二)应聘人员申请应聘;

  人员聘用实行回避制度。受聘人员凡与聘用单位负责人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系的,不得被聘用从事该单位负责人员的秘书或者人事、财务、纪律检查岗位的工作,也不得在有直接上下级领导关系的岗位工作。

  (三)聘用工作组织对应聘人员的资格、条件进行初审;

  聘用工作组成员在办理人员聘用事项时,遇有与自己有上述亲属关系的,也应当回避。

  (四)聘用工作组织对通过初审的应聘人员进行考试或者考核,根据结果择优提出拟聘人员名单;

  四、聘用合同的内容

  (五)聘用单位负责人员集体讨论决定受聘人员;

  聘用合同采用正本加附件的形式。正本为聘用合同书,确定聘用单位和受聘人员的人事关系,附件为岗位聘任书,确定受聘人员的具体工作岗位。

  (六)聘用单位法定代表人或者其委托的人与受聘人员签订聘用合同。

  (一)聘用合同书由聘用单位的法定代表人或者其委托的人员与受聘人员以书面形式订立。聘用合同书必须具备下列条款:

  聘用合同期满,岗位需要、本人愿意、考核合格的,可以续签聘用合同。

  1.聘用合同期限;

  人员聘用实行回避制度。受聘人员凡与聘用单位负责人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系的,不得被聘用从事该单位负责人员的秘书或者人事、财务、纪律检查岗位的工作,也不得在有直接上下级领导关系的岗位工作。聘用工作组织成员在办理人员聘用事项时,遇有与自己有上述亲属关系的,也应当回避。四、规范聘用合同的内容

  2.工作纪律;

  聘用合同由聘用单位的法定代表人或者其委托的人与受聘人员以书面形式订立。聘用合同必须具备下列条款:

  3.工作条件;

  (一)聘用合同期限;

www.337.net,  4.工作报酬和福利待遇;

  (二)岗位及其职责要求;

  5.聘用合同变更和终止的条件;

  (三)岗位纪律;

  6.违反聘用合同的责任。

  (四)岗位工作条件;

  (二)岗位聘任书由聘用单位的法定代表人或者其委托聘用岗位所在部门的负责人与受聘人员以书面形式订立。岗位聘任书一般包括以下条款:

  (五)工资待遇;

  1.岗位聘用期限;

  (六)聘用合同变更和终止的条件;

  2.岗位职责;

  (七)违反聘用合同的责任。

  3.岗位工资待遇;

  经双方当事人协商一致,可以在聘用合同中约定试用期、培训和继续教育、知识产权保护、解聘提前通知时限等条款。

  4.岗位变更的条件;

  聘用合同分为短期、中长期和以完成一定工作为期限的合同。对流动性强、技术含量低的岗位一般签订3年以下的短期合同;岗位或者职业需要、期限相对较长的合同为中长期合同;以完成一定工作为期限的合同,根据工作任务确定合同期限。合同期限最长不得超过应聘人员达到国家规定的退休年龄的年限。聘用单位与受聘人员经协商一致,可以订立上述任何一种期限的合同。

  5.双方商定的其它事项。

  对在本单位工作已满25年或者在本单位连续工作已满10年且年龄距国家规定的退休年龄已不足10年的人员,提出订立聘用至退休的合同的,聘用单位应当与其订立聘用至该人员退休的合同。

  (三)经双方当事人协商一致,可以在聘用合同中约定试用期、培训和继续教育、知识产权保护、商业秘密保护等条款。

  聘用单位与受聘人员签订聘用合同,可以约定试用期。试用期一般不超过3个月;情况特殊的,可以延长,但最长不得超过6个月。被聘人员为大中专应届毕业生的,试用期可以延长至12个月。试用期包括在聘用合同期限内。

  (四)聘用合同分为短期、中长期和以完成一定工作任务为期限的合同。聘用单位与受聘人员经协商一致,可以订立上述任何一种期限的合同。

  聘用单位与受聘人员订立聘用合同时,不得收取任何形式的抵押金、抵押物或者其他财物。

  (五)对流动性强、技术含量低的岗位,一般签订3年以下的短期合同;岗位或职业需要、期限相对较长的合同为中长期合同;以完成一定工作为期限的合同,根据工作任务确定合同期限。合同期限最长不得超过应聘人员达到国家规定的退休年龄的年限。

  五、建立和完善考核制度

  (六)有下列情形之一,本人提出订立至退休的聘用合同的,聘用单位应当与其订立聘用至该人员退休的合同:

  聘用单位对受聘人员的工作情况实行年度考核;必要时,还可以增加聘期考核。考核必须坚持客观、公正的原则,实行领导考核与群众评议相结合、考核工作实绩与考核工作态度相统一的方法。考核的内容应当与岗位的实际需要相符合。考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格4个等次。聘用工作组织在群众评议意见和受聘人员领导意见的基础上提出考核等次意见,报聘用单位负责人员集体决定。

  1.在本单位工作已满25年的;

  考核结果是续聘、解聘或者调整岗位的依据。受聘人员年度考核或者聘期考核不合格的,聘用单位可以调整该受聘人员的岗位或者安排其离岗接受必要的培训后调整岗位。岗位变化后,应当相应改变该受聘人员的岗位工资待遇,并对其聘用合同作相应变更。受聘人员无正当理由不同意变更的,聘用单位有权单方面解除聘用合同。

本文由www.337.net发布于律法谈话,转载请注明出处:无锡市政府办公室转发市人事局关于进一步加强

上一篇:重庆市黔江区人民政府办公室转发区中小企业信 下一篇:没有了
猜你喜欢
热门排行
精彩图文